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浅议工程招投标阶段合同管理及造价咨询工作要点

文章作者:惠富工程 浏览量:342 类型:常见问题 发布时间:2019-01-30 21:09:18 分享:
工程建设项目招投标阶段是确定造价、形成合同文件、确定施工及结算造价管理框架、为以后的工程造价管理打下良好基础的极为重要的阶段。在整个工程项目建设阶段有着重要的作用。作为工程造价员,不论是在业主单位还是在为业主提供造价咨询服务的咨询公司在此阶段都应主要做好三项工作,一为正确核定清单工程量,确保标底(控标线)的准确;二是参与招标文件商务标条款及评标办法的拟定;三是协助业主确定合同类型,参与合同条款的拟定,给业主提供专业性的参考意见,为今后造价管理工作的顺利开展打下良好的基础,以上工作是保证招标工作质量的基础性工作。下面就这三方面进行论述。

一、正确核定清单工程量,确保标底(控标线)的准确
在整个工程招投标阶段,工程量清单的编制及工程造价的确定应为工程造价员的靠前个关键控制点,此项工作关系到业主的投资确定,是业主为关心的核心内容。以图纸、规范为依据并体现工程技术特点及现场实际情况的工程量清单是各投标单位报价的基础平台,其准确完备性直接决定了合同总价是否准确,同时中标单位以工程量清单为基础的投标报价也是合同的组成部分,是合同执行过程中计算工程量、进度款拨付、核定与调整合同价款、办理竣工结算及工程索赔等的主要依据。工程量变化超出合同约定范围,可能引起施工方案和工程单价的变化及承包人的索赔。同时,以量单为基础编制的招标控制价(标底)是防止投标单位高价围标的有效方法,同时还可做为评标时分析投标报价合理性、平衡性、偏离性的参考依据。因此,作为工程造价员首先应做到正确理解图纸设计要求,技术要求、准确把握清单编制规范及相应计价要求,严格保证量单及招标控制价的编制质量。

在工程量清单的编制及招标控制价的确定过程中,工程造价员应做到以下几点:
1.准确把握清单及标底编制及审核的工作量,统筹安排建筑、装饰、水、暖、电、通等各专业工程造价人员,同时在工程进程中根据各专业工程进度调整人员安排,保证满足清单及招标控制价的编制进度满足招标工作的时间要求。

2.要保证清单及标底编制的质量要求。造价文件初稿编制完成后,应经过审核与审定两道程序才能出具终造价文件。对于造价文件的审核必须采用全面审查法,也就是按照清单顺序或是施工的先后顺序逐一地全部进行审查。

3.特别注意清单项目的特征描述。在清单的编制过程中极为重要的一点是清单项目特征描述一定要与图纸内容结合,体现设计要求,这一点在国标清单规范(GB50200-2008)中有明确要求,清单项目特征要全面准确,做好这项工作是投标单位正确填报项目造价,有效减少招投标阶段补遗量及标单位的索赔量的前提。



二、参与招标文件商务标条款及评标办法的拟定
工程造价员在招标阶段的主要工作除了编制工程量清单及招标控制价以外,还应参与招标文件的编制及审核,拟定商务标中主要条款,参与制定商务标及价格标的评标因素及评标办法,参与价格标的评审。参与制定商务标评标办法时应注意,具有通用技术,性能标准,工程施工技术管理方案的选择性较小,管理简单的项目可以选择经评审的较低投标价法,反之则应采用综合评估法。作为工程造价员,参与制定招标。

文件及价格标评审时主要应考虑三个方面的问题:
(a)评标办法应有效防范投标单位相互串通、高价围标;
(b)有效防范投标单位低于成本、恶意竞标;
(c)有效抑制投标单位的不平衡报价策略。

惠富工程小编前所述,防止投标单位高价围标应的有效办法是设定准确合理的招标控制价。对于投标单位低于成本、恶意竞标,在实践中没有特别成熟的做法,目前还是主要依赖于商务标评审人员的综合素质和能力,这就要求工程造价员要全面掌握主要材料、机械及人工的市场行情,了解市场供求及价格变化,同时参考招标控制价(标底),对投标单位的投标总价进行评审,如发现投标单位的报价确有低于成本竞标的嫌疑,应对投标单位进行质疑,投标单位不能给予合理解释,应作废标处理。
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建设工程造价控制的对策方法

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